Nuttig en steeds beter

Tussentijdse evaluatie van het EU Porgramma Cultuur gepubliceerd

Eind december verscheen de tussentijdse evaluatie van het Programma Cultuur (2007-2013). Op basis van dit rapport van het Britse bureau Ecorys kan de Europese Commissie het programma halverwege de looptijd op onderdelen bijstellen. Ook bevat de evaluatie nuttige observaties die van pas komen bij het ontwerpen van de opvolger van het huidige programma vanaf 2014.

Toegankelijkheid onder druk
Voor kleine en middelgrote culturele organisaties die in een snel veranderende internationale omgeving werken en daarin transnationale samenwerkingsverbanden opzetten is het programma een belangrijke steun in de rug.

Door de bezuinigingen op de nationale cultuurbudgetten zou het belang van het programma nog wel eens toe kunnen nemen in de resterende jaren. Gemiddeld 1 op de 4 aanvragen voor een samenwerkingsproject wordt gehonoreerd en de verwachting is dat die druk op de schaarse middelen niet zal afnemen. Wel voorzien de onderzoekers problemen met cofinanciering.

Flexibele cofinancieringspercentages per programmalijn moeten volgens de onderzoekers het programma toegankelijk houden voor organisaties in landen waar drastische bezuinigingen zijn aangekondigd of doorgevoerd.  

Uitvoering gaat beter
Ten opzichte van voorganger Cultuur 2000 (2000-2006) is op uitvoeringsniveau veel verbeterd. De toekenningprocedure is flink verkort, waardoor gehonoreerde aanvragers sneller de eerste termijn van hun subsidie ontvangen en liquiditeitsproblemen zijn afgenomen. Door de introductie van vaste deadlines gedurende de hele looptijd kunnen organisaties hun aanvragen beter plannen, wat de kwaliteit ten goede komt.

Opvallend is wel de ongelijke verdeling van bijdragen op sectorniveau. Verreweg de meeste subsidies gaan naar projecten in de podiumkunsten. Geografisch is de verdeling beter in balans, met een aantal middelgrote landen als België, Oostenrijk, Portugal en Slovenië als opvallend actieve uitschieters.

Scherper en effectiever in de toekomst
Het huidige Cultuurprogramma werkt, hoewel de onderzoekers wel suggesties doen voor een aantal  verbeteringen op korte termijn. Het volgende programma zou scherpere doelstellingen moeten krijgen, zodat het een grotere en effectievere bijdrage kan leveren aan het realiseren van de EU2020 strategie, die moet leiden tot slim, innovatief en duurzaam Europa.   

Het volledige rapport (EN, pdf, 144 p.)